郧西县：“小站点”撬动民生“大支点”

　　在鄂西北的郧西县，散布在乡镇、社区、产业基地的105个人大代表“家站点”，正成为基层民主实践的“前沿阵地”。这些看似普通的“小站点”，却在县人大常委会的精心培育下，成为人大代表联系群众的“连心桥”、建议办理的“直通车”、民生难题的“会诊室”。

　　近年来，该县人大常委会在发挥“家站点”作用上下足“绣花功夫”，通过创新“三个面对面”“相约在周二”“一线议事会”等机制，让代表履职更接地气、建议办理更见实效、民主监督更具活力。如今，这些“家站点”已成为全县人大代表履职的“主战场”，推动解决了一大批群众急难愁盼问题，真正让“小站点”迸发出“大能量”。

　　“三个面对面”：让代表建议“落地有声”

　　去年盛夏的羊尾镇代表之家，一场别开生面的“答辩会”正在举行。县农业农村局局长王晗拿着厚厚一摞材料，正向杨冰城代表“交作业”：“您提出的‘推进汉江沿线村庄环境整治’建议，我们已争取到2078万元专项资金，目前正在实施污水管网改造、绿化提升和文旅配套工程……”

　　杨冰城边听边点头，不时插话询问细节：“资金到位后，后续管护机制怎么落实？”“产业配套能否带动村民增收？”王晗一一回应，并现场征求杨冰城对办理工作的新建议。这场“答辩式”的沟通，正是该县“代表建议集中督办月”的缩影。

　　“过去提建议，往往是‘文来文往’，代表不清楚办理进度，承办单位也可能应付了事。”县人大常委会副主任徐朝晖介绍，为破解这一难题，郧西县将每年7月定为“代表建议督办月”，组织承办单位与代表“进家入站”，开展“三个面对面”——面对面答复代表、面对面反馈办理情况、面对面再征求意见，确保建议办理不走过场。

　　这一机制效果立竿见影。杨冰城代表的建议不仅推动汉江沿线村庄旧貌换新颜，还带动了生态观光农业的发展。村民李大爷笑着说：“以前江边垃圾遍地，现在成了散步的好去处，周末还有游客来拍照哩！”据悉，该机制实施以来，代表建议办理满意率持续保持在98%以上，建议落实率同比提升35%。

　　“相约在周二”：群众身边的“民意直通车”

　　春意正浓，马头山羊产业代表联络站内气氛热烈。今年3月11日，一场“产业诸葛会”开得热火朝天。养殖户、专家、人大代表围坐一圈，你一言我一语，讨论如何破解产业发展瓶颈。

　　养殖大户老张眉头紧锁：“种羊退化严重，产羔率越来越低，专家能给支个招吗？咱们这深加工企业太少，好羊肉卖不上价啊！”县人大常委会副主任汪建成边记录边招呼专家现场解答：“可以通过科学选育解决，我们马上组织技术培训。”

　　这一天正是3月的第二个星期二，也是郧西县人大“相约周二”固定接待日。全县235名人大代表如约走进105个“家站点”，零距离倾听民意。“群众随时能找代表，代表定期进站履职，这已成为我们的‘双向约定’。”

　　养殖户李大爷也是“相约周二”的常客。去年他反映的“贷款难”问题，通过联络站提交后，县农商行很快推出“山羊贷”，利率优惠、手续简便，仅香口乡就有17户养殖户受益。“以前难办的事，现在联络站一协调就成！”李大爷点赞道。

　　在城关镇东方社区代表联络站，每月第二个周二同样热闹。社区书记、县人大代表邓捍文的接待本上记满了群众诉求：老旧小区加装电梯、留守儿童课后托管、菜市场环境整治……“能解决的当场协调，复杂的形成建议上交。”一年来，该联络站推动解决民生问题83件，被居民称为“周二帮帮站”。

　　“一线议事会”：把会议室搬到问题现场

　　四月的生态环保代表联络站绿意葱茏，一场主题鲜明的“生态议事会”正如火如荼地进行。与往常不同的是，这次县人大常委会把环保工作监督会议直接“搬”到了联络站，邀请县政府部门、人大代表、群众代表共同参与。

　　“这是群众拍到的河道污染照片，请生态环境局看看！”居民代表李芬掏出手机，屏幕上浑浊的排水口令人揪心。市生态环境局郧西分局局长叶勇当场表态：“立即排查，三天内给出整改方案！”短短两小时的会议，6条“带露珠”的建议被写入人大常委会审议意见。

　　“坐在办公室满脑子困惑，走进家站点全是办法。”县人大常委会副主任许庆东深有感触。近年来，该县创新“站点议事会”机制，将人大监督、调研、座谈等活动下沉到“家站点”，让民意收集更直接、问题解决更高效。在观音镇代表联络站，一场关于“农村饮水安全”的议事会，推动22个村的自来水管网改造提前半年完成；在涧池镇代表之家，人大代表与电商企业“头脑风暴”，帮助农户直播带货，当地绿松石和蜂蜜、土鸡等特色农产品销量大幅增长，户均年增收达3万元以上；在县工业园区人才代表联络站，企业代表提出的“招工难”问题，通过人社部门“点对点”招聘会得到缓解……

　　“家站点”要真正发挥作用，不能只挂牌子、摆桌子。该县人大常委会在规范化建设、常态化运行、实效化考核上做足了文章。按照“便于联系、覆盖全域”原则，在乡镇建家、行业设站、村社布点，形成“16+80+8+1+N”代表阵地“全覆盖”。推行“代表履职积分制”，将进站次数、建议质量、问题解决率等量化考核，考核结果作为评优连任的重要依据。建立“收集—交办—督办—反馈”闭环机制，明确简单问题3天办结、复杂问题1月反馈。2024年，累计解决道路修缮、医保报销等民生实事960余件。

　　从汉江岸边的环境蝶变，到马头山羊产业的蓬勃发展，再到绿水青山的美丽画卷……该县的“家站点”犹如一颗颗“民主种子”，在基层土壤中生根发芽。在这里，人大代表的履职故事每天都在更新，人民群众的获得感看得见、摸得着。

　　“家站点虽小，却是全过程人民民主的‘神经末梢’。”县人大常委会主任胡勇说，“下一步，我们将继续深化‘家站点’作用，让民主实践更鲜活、更接地气，真正把‘民有所呼、我有所应’落到实处。”

　　行走在郧西大地，一个个“家站点”的门常开、人常在、事常办，正悄然书写着新时代基层民主的生动篇章。（周勇 陈兰）