垫江：发挥人大职能作用 守护长江水清岸绿

　　龙溪河是长江北岸的一级支流，经重庆市梁平、垫江、长寿三个区县汇入长江。它不仅是垫江人心中的“母亲河”，也是万里长江重要的生态屏障。

　　近年来，垫江县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记视察重庆的重要讲话精神和党中央决策部署，充分发挥人大职能作用，全力守护美丽长江。

　　民呼我应，精准监督提升水质

　　作为龙溪河的主要支流，桂溪河的源头恰好穿城而过。由于城区部分管网错接漏接、部分居民偷排直排等原因，2021年一季度，桂溪河水质从Ⅲ类下降为劣Ⅴ类，群众反映十分强烈。

　　百姓关心的，就是人大关注的。2021年4月，垫江县人大及时组建专题调研组开展实地调研。针对排污口白天不排污，但可能存在夜晚排污的情况，采取暗访形式，于每晚9点至11点蹲守调查；针对污水管网破损、渗漏不易察觉的情况，选择下暴雨的天气排查；针对因河床淤积导致排污口被掩埋的情况，采取走访周边居民、翻阅资料等形式排查……经过深入走访摸排和综合分析，调研组归列出包含60个具体问题的清单送达县政府。

　　垫江县人大还对问题整改情况持续开展跟踪监督，会同相关部门认真分析，提出河道清淤、恢复水域植被、建设生态河岸等举措。

　　县政府组织专班经过9个月的努力，60个问题全部整改完毕，桂溪河水质也从劣Ⅴ类重新转变为Ⅲ类。同时，建立了全县以河流水质结果为依据的奖惩考核机制，进一步提高相关部门及责任乡镇管水治水护水的工作积极性。

　　“龙溪河呀波浪宽，金秋时节稻浪翻；一年四季水常绿，水里鱼儿游得欢。”在垫江县兴盛社区，居民自创打油诗，称赞龙溪河的“美丽蝶变”。

　　一手促污染治理，一手促生态修复。为进一步筑牢长江生态屏障，垫江县人大将龙溪河沿线生态环境保护及修复作为监督工作重点，综合运用多种监督方式，多向发力。

　　自2022年以来，县人大相继开展环境保护“一法一条例”和长江保护法执法检查，城乡供水水质提升、农村饮用水水质提升专项评议，“主任接待日”活动，农业面源污染、龙溪河水环境专题调研等，并坚持每年听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

　　通过明察暗访、抽样检测、问卷调查、第三方评估等手段，查找出迎春河、大沙河、城区“一河九溪”等支流存在的问题100余个，督促县政府将县域18条河流细分为48个断面开展常态化监测；严格实施龙溪河“十年禁渔”制度，全面执行排污许可制度，禁止在龙溪河岸线1公里范围内新布局工业园区或新建化工类项目；完成水土流失治理171.52平方公里，累计实施5万平方米水生态修复治理。

　　在垫江县人大的监督助推下，龙溪河、卧龙河和大沙河等县内主要河流水质优良比例达到100%；城市集中式饮用水水源地连续多年水质达标率保持100%，乡镇集中式饮用水水源地达标率96.3%；工业废水集中处理率达100%。垫江县成为国家级再生水利用配置试点县。

　　龙滩水库位于垫江县、忠县交界的大沙河上游沙河乡处，也是垫江县城及沿途乡镇30万居民饮用水的主要水源。但由于水库跨区县界，水源地保护区尚未划分、协同保护管理机制尚未建立等问题，距离“让群众喝上放心水”的目标仍有差距。

　　2023年1月，在重庆市六届人大一次会议期间，垫江代表团提出了关于开展龙滩水库饮用水水源地保护区划定工作的建议。该建议被纳入当年重点督办建议，由重庆市人大常委会领导领衔督办。

　　经过办理、协调，垫江县与忠县达成共同推进龙滩水库跨界饮用水水源地环境保护意见，建立2023—2030年阶段性保护补偿机制。2024年1月，经市政府批准同意，龙滩水库划分了一、二级保护区，正式成为集中式饮用水水源地。

　　与此同时，垫江县人大还积极推动垫江县政府与长寿区政府、梁平区政府签订《龙溪河流域上下横向生态补偿协议》、《跨区县界河流联防联控合作协议》，实现了龙溪河流域上下游共同保护、共同发展。龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展成为全国首批试点的16个流域之一，龙溪河流域水环境治理作为国务院第五次大督查发现的130项典型经验做法之一获通报表扬。