积极履职尽责 赋能高质量发展大局

　　围绕中心、服务大局是做好人大工作的首要任务，也是人大履职担当的核心所在。自省委、市委全面部署实施“百千万工程”以来，河源市人大常委会锚定“百千万工程”目标任务，积极发挥人大职能作用，找准人大工作的切入点和着力点，持续强化组织领导、法治供给、监督推动、代表力量，助推“百千万工程”各项任务落地落实。

　　坚强有力的组织领导，是推动“百千万工程”各项工作落到实处、取得实效的关键和保障。河源市人大常委会拿出“头号工程”力度，坚持在组织领导上突出连贯性，在力量调动上突出广泛性，通过制定印发人大常委会及机关全面助推“百千万工程”促进城乡区域协调发展2024年工作计划，进一步明确目标任务，高标准推动“百千万工程”落地见效。

　　明者因时而变，知者随事而制。在河源市人大常委会党组的领导下，市人大常委会机关全力支持和保障由常委会领导任组长的市“百千万工程”工作指导组工作，保障指导组工作实现“三个全覆盖”，即“到县区督导实现月全覆盖、到镇街督导实现季度全覆盖、到村居督导实现年度全覆盖”。根据指导组工作需要，市人大常委会协调机关各委室协助指导组围绕落实省市“百千万工程”重点任务、省市交办事项、典型镇村培育等工作开展督导检查；加强与指导组、市“百千万工程”指挥部办公室的沟通协调，在日常工作中、到基层调研检查时运用好指导组、指挥部办公室的相关通报、专项报告等，合力推动问题解决和任务落实。

　　乡镇、街道是党在基层工作的重心。如何有效推进市领导同志联镇包片抓落实工作同我市“百千万工程”重点措施有效衔接联动，以上率下督促指导乡镇、街道是关键。河源市人大常委会深入落实《2024年市领导同志联镇包片抓落实工作要点》及市联镇办印发的月度工作清单，机关6个联镇专班持续深入推进常委会领导联镇包片抓落实工作，重点实施强基、示范、绿美、提质、保障等“五大工程”，加快所联系的20个镇街高质量发展，突出抓好其中的省市典型镇村建设和干净整洁有序镇街专项行动，推动镇村在人居环境整治、产业发展、基层治理等方面先行先试、创建经验，以点带面助推全市镇村实现整体提升。

　　奔腾急，万马战犹酣。自“百千万工程”全面实施以来，各县区加力提速、苦干实干，奋力开创城乡区域协调发展新局面。然而，要描绘好城乡区域协调发展新画卷，下笔既要“快”字当头，也要“实”字打底。为全链条、全方位推进“头号工程”，市人大常委会寓支持于监督之中，在“大场景”中找准“小切口”，围绕“百千万工程”深入实施过程中的难点热点问题开展一系列监督，从实践性、有效性等多维度审视问题、推进工作。

　　产业园区建设进度如何？招商引资政策有哪些？产品技术有什么亮点？7月4日至5日，河源市人大常委会首次实施市、县、镇三级人大联动监督，对我市加快现代农业产业园建设推进“百千万工程”深入实施工作情况进行检查。

　　“我建议进一步拓宽中小微企业融资渠道，多途径增加融资方式，支持园区企业平稳度过项目重要的建设时期。”7月9日，河源市人大常委会围绕加快工业园区建设推动“百千万工程”深入实施开展代表集中履职月专题视察活动，组织部分全国、省、市人大代表分别走进全市各县区工业园区探进度、听诉求、献良策，并走进代表联络站接待群众，倾听企业代表和群众对高质量发展的意见建议和诉求，有效畅通经济高质量发展“血脉”。

　　以上的一幕幕，是河源市人大常委会紧扣高质量发展主线，始终注重以小见大、以点带面，以监督“小切口”实现效果“大纵深”的一个缩影。今年以来，市人大常委会聚焦“百千万工程”年度重点工作，加强上下联动，通过开展市、县、镇三级人大联动监督、集中视察、专题调研、执法检查、走访进站等各种有力方式，确保监督工作做到更精准、更有力、更有效。

　　不仅如此，河源市人大常委会还以一抓到底的态度，对事关“百千万工程”全局的重点议题开展全流程监督，做到始于发现问题、止于解决问题，打造“有始有终”的监督闭环，切实增强监督工作的系统性和实效性。如围绕民宿产业发展开展专题调研，围绕中央生态环保督察反馈问题整改情况开展专项监督，检查《广东省科学技术普及条例》《广东省森林防火条例》《河源市文明行为促进条例》实施情况，检查市政府2023年度环境保护状况和环境保护目标完成情况，检查市政府2024年民生实事项目之“加快推动农村和城镇生活污水治理”项目推进情况，“回头看”检查“四好农村路”建设使用情况、调研报告审议意见落实情况等。

　　树高叶茂，系于根深。“百千万工程”描绘的城乡区域协调发展新画卷背后，离不开法治力量的有力支撑。

　　河源市人大常委会始终坚持把“百千万工程”深入实施同立法决策结合起来，聚焦重点领域短板弱项，着力提高立法质量，今年以来重点推进恐龙地质遗迹保护条例、人才发展促进条例、新丰江水库水质保护条例、农业气候资源保护和开发利用条例等4部地方性法规立法任务落实，为历年来最多，将更加有力有效服务河源加快建设绿色崛起示范区。

　　其中，新修订的恐龙地质遗迹保护条例于5月30日获省人大常委会批准通过，并于6月27日正式公布。该条例作为我市首部实体法，自2017年3月6日施行以来，为我市推进恐龙地质遗迹保护工作、打造独有的“三位一体”恐龙文化品牌提供了坚实的法治基础，取得良好的法治与社会效果，但受近年来情况变化和受经济社会发展特别是人类活动的影响，亟需作出修改以满足现实发展需求。

　　在河源市人大常委会的统筹推动下，该条例修改工作列入市人大常委会2023年、2024年立法工作计划，由市自然资源局负责牵头起草。在广泛征求意见、充分调研论证、反复修改完善的基础上，经市人大常委会会议两次审议通过，并经省人大常委会会议批准，新修订的条例将于8月1日起施行。

　　紧紧抓住提高立法质量这个关键，河源市人大常委会还根据发展实际，在上半年多次开展“百千万工程”立法需求调研，就我市农村住房建设（包括农村集中建房、农房风貌管控）、历史文化保护、电动自行车管理等方面存在的主要问题、主要困难和立法需求、立法建议等进行深入研究，切实增强立法的针对性、适用性、可操作性。

　　绿美广东生态建设是广东生态文明建设的战略牵引，也是关系我市长远发展和民生福祉的重要工程。为进一步推动绿美广东生态建设，市人大常委会围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，把助推绿美河源生态建设与推进“百千万工程”结合起来融入全年代表工作，深化拓展代表参与的深度和广度，当好“百千万工程”和绿美河源生态建设的坚定支持者、积极传播者、有力推动者，示范带动全市人民共同参与绿美河源生态建设。

　　3月12日，源城区人大常委会与源城区源西街道联合在“岭南首第”公园举办“同筑民主路，共育一片林”绿色实践活动，栽植花木共计3147棵；3月27日，和平县人大常委会组织该县的全国、省、市、县、镇五级人大代表在优胜镇渔溪村开展“更好发挥人大代表作用”植树活动，共种植树苗960余棵；4月17日，全省首个绿美生态建设人大代表联络站——绿美紫金生态建设人大代表联络站开展绿美保护地提升行动，组织人大代表前往白溪省级自然保护区开展植树活动……聚力发挥代表主体作用，市人大常委会连续两年以绿美河源生态建设为主题开展代表主题活动和专题视察活动，并组织各级人大开展义务植树活动。截至目前，全市五级人大代表共植树7.8万多株，共建190多个“人大代表林”。一片片绿意盎然的“人大代表林”，在绿水青山间彰显着各级人大代表爱绿、植绿、护绿、兴绿的责任和担当。

　　河源市人大常委会还把推动解决绿美河源生态建设助力“百千万工程”中的重点难点问题和群众反映的“急难愁盼”问题贯穿代表履职全年，通过建强基层代表联络站、常态化开展接待活动等方式，积极引导人大代表对一些带有共性、普遍性的问题依法提出高质量建议，有机融入人大立法、监督等工作中予以推动解决，同时做好市八届人大五次会议期间涉及“百千万工程”、绿美河源生态建设等方面具体建议的督办，为助推我市“百千万工程”的各项工作部署落地落实、加快建设绿色崛起示范区贡献人大力量。