方能烈：支持灌区建设，让农民不再“望天收”

　　方能烈 十四届全国人大代表 广西壮族自治区南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村党支部书记、村委会主任

　　广西终于下大雨了。

　　看着雨滴打在田间的泥土上，方能烈放下了手里的农活儿，心里缓了一口气，这对于干旱焦渴的农作物来说是一场及时雨。

　　这些年来，作为全国人大代表、乐勇村党支部书记的方能烈，带领村民大力发展三红蜜柚等致富产业，让村民的腰包“鼓”了，也让大家的日子更“甜”了。然而去冬今春以来，广西出现大范围持续旱情，降雨较常年同期偏少三至七成，土地墒情严重不足，一些地方土壤干裂得能塞进拳头，农作物生长发育受到影响。

　　兴水利，而后有农功。一些村子里虽然有农村水利基础设施，但建设时间久远，出现了设施老化和淤堵现象，农田水流不畅。过去几个月，方能烈常常看到，附近的农户用拖拉机一车一车拉来水浇灌土地，心里很不是滋味。这样的浇灌方式效率低，效益也受影响，但是不这样干，农作物就要继续减产。

　　方能烈向记者介绍，广西年降雨量位于全国前列，水资源丰富但空间分布不平衡。受季风气候、降雨时空分布、喀斯特地貌等因素影响，发生旱灾频率高、范围广、灾情重，甚至还会出现“旱涝急转”、“旱涝并存”的现象。

　　方能烈代表（右二）来到村民家中倾听大家的心声。（代表供图）

　　“作为一个村支书、村委会主任，肯定要为村里人考虑；但我更是一名全国人大代表，要为广大群众的利益考虑。”近年来，方能烈在调研中发现，随着水利投入的力度不断加大，许多农田得到水利设施滋润，但水利保丰收的基础依然薄弱，广西全区4890万亩耕地中有超过一半的面积没有得到灌溉，特别是一些平原、丘陵性盆地区的集中连片耕地仍处于“望天”状态，现亩均粮食产量由于缺乏灌溉仅327公斤，低于全国平均水平。

　　“建设农业强国，有水才能强起来。粮食安全保障法对‘加强大中型灌区建设与改造’也作出规定，我觉得这是保障粮食安全的一个重点方向。”方能烈在充分调研走访的基础上，2025年全国人代会上，提交了关于支持广西建设全域灌溉试点的建议。

　　所谓灌区，可以看作是一个半人工的生态系统，具备完整的输水、配水、灌水和排水工程系统。通俗地讲，就是旱能灌、涝能排，粮食有这样的条件就容易稳产高产。一般来说，30万亩及30万亩以上的为大型灌区，30万亩以下1万亩以上的为中型灌区，1万亩以下的为小型灌区。目前，广西全区已建成合浦水库灌区、洪潮江水库灌区等11座大型灌区，总设计灌溉面积441万亩。

　　广西光照充足，热量丰富，土壤类型多样，适合农作物生长，是全国的“糖罐子”、“米袋子”，秋冬菜的“菜篮子”，亚热带水果的“果园子”。方能烈建议，支持广西发展全域灌溉，结合广西地形地貌特点，合理配置水土资源，采用低水低用、高水高用等布局方式，通过整合、扩延等举措推进左江沿边灌区、右江沿边灌区等一批现代化绿色、高效、清洁大型灌区建设，保障粮食安全及糖料蔗等重要农产品生产。

　　“全域灌溉不是简单修水渠，要通过引进先进技术，让每一滴水都精准滴在作物‘嘴边’。”站在田垄上，方能烈指着远处正在安装滴灌设备的农田说。他的笔记本里，最新记录着一组动态数据：截至5月中旬，全区已落实抗旱资金2.9亿元，启动抗旱井27551口，调度保障春灌面积超1300万亩。这些数字背后，是千万亩农田解渴的希望，也是一名基层代表对土地的情怀。